Приложение

к постановлению  администрации

Совхозного сельсовета

от 27.12.2012 № 199

ПОЛОЖЕНИЕ

о выполнении структурными подразделениями администрации Совхозного сельсовета особых функций в области ГО ЧС

1. Общие положения

    1.1.Органы ГО ЧС Совхозного сельсовета проводят комплекс общегосударственных мероприятий в целях защиты населения и территории от стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф и возможного применения противником современных средств поражения.

    1.2. Основными задачами ГО ЧС являются:

  а) защита населения от последствий аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, воздействия современных средств поражения;

  б) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

  в) организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

  г) участие в мероприятиях, направленных на предупреждение и уменьшение риска возникновения производственных аварий, катастроф и повышение устойчивости функционирования народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

  д) создание и поддержание в готовности пунктов управления, систем связи и оповещения гражданской обороны;

  е) создание и подготовка органов управления, сил и средств гражданской обороны и организация органов управления, сил и средств населения гражданской обороне.

    1.3. Ответственность за состояние ГО ЧС, готовности к решению поставленных задач возлагается на администрацию Совхозного сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций.

    1.4. Задачи ГО ЧС решаются путем проведения комплекса экономических, организационных, инженерно-технических, оборонно-массовых и специальных мероприятий, осуществляемых заблаговременно и в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф и применения противником современных средств поражения.

    Подготовка ГО ЧС в поселении осуществляется постоянно с учетом характера возможных стихийных бедствий, аварий, катастроф, а также развития средств вооруженной борьбы.

    Мероприятия ГОЧС, требующие капитальных вложений и материально-технических средств, предусматриваются администрацией в планах экономического и социального развития в соответствии с существующими нормативными документами.

    Порядок действия, сроки, объемы, необходимые материальные и технические средства при проведении спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф и возможного нападения противника определяются в планах гражданской обороны.

    1.5. Мероприятия ГО ЧС проводятся на всей территории поселения с учетом особенностей каждого предприятия, учреждения, организации в рациональном сочетании с другими социальными и оборонными мероприятиями.

2. Руководство ГО ЧС, ее организационная структура.

    2.1. Гражданская оборона и ликвидация чрезвычайных ситуаций организуется по территориально-производственному принципу.

    2.2. Общее руководство ГО ЧС организует администрация поселения.

    Непосредственно руководство ГО ЧС  осуществляет глава Совхозного сельсовета.

    При главе создается: штаб ГО ЧС и муниципальные службы ГО ЧС. Начальник штаба ГО ЧС Совхозного сельсовета является заместителем главы.

    2.3. Штаб ГО ЧС и глава работает на правах отдела администрации муниципального образования.

    2.4. Деятельность штаба ГО ЧС регламентируется действующим законодательством РФ, распоряжениями Министра по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ, а также приказами и распоряжениями главы администрации, настоящим положением.

    2.5.  Для решения вопросов, связанных с организацией управления и проведением эвакуационных мероприятий создается: эвакоприемная комиссия, возглавляемая заместителем главы администрации.

    2.6. Для обеспечения мероприятий ГО ЧС, а также создания и подготовки для этих целей специальных сил и средств организуются муниципальные службы ГО ЧС.

    Муниципальные службы ГО ЧС создаются на основании постановления главы.

    Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав муниципальных служб гражданской обороны, возлагается на начальника служб, а также на руководителей учреждений, предприятий и организаций, на базе которых они созданы.

    Задачи, организация и деятельность муниципальных служб гражданской обороны определяются положением о службах, которые разрабатывают начальники служб. Положения о муниципальных службах согласовываются с ведущим специалистом по ГО  ЧС администрации и непосредственно руководителем начальника службы, утверждаются главой Совхозного сельсовета.

    2.7. Для выполнения мероприятий ГО ЧС, проведения спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, крупных производственных аварий в мирное время и при воздействии своевременных средств поражений в военное время заблаговременно создаются силы гражданской обороны.

    Силами ГО ЧС являются нештатные аварийно-спасательные формирования постоянной готовности. Для выполнения задач ГО ЧС решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Совхозного сельсовета могут привлекаться ведомственные аварийно-технические подразделения, медицинские учреждения и строительной организации.

3. Обязанности и права

    3.1. Полномочия и функции ГО ЧС  Совхозного сельсовета:

- администрация:

а) определяет задачи, функции, порядок деятельности и особые обязанности органов управления по ГО ЧС;

б) устанавливает порядок финансирования и размеры ассигнований на гражданскую оборону и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

в) обеспечивает в интересах ГО ЧС создание  резерва, страховых и других фондов;

г) руководит деятельностью  органов управления, участвующих в решении задач гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях;

д) осуществляет неотложные меры по обеспечению безопасности, защите жизни, здоровья населения поселения и его жизнеобеспечения при стихийных бедствиях, крупных производственных авариях, катастрофах и в военное время;

е) периодически заслушивает отчеты руководителей отраслевых структур управления и принимает постановления о состоянии ГО ЧС.

- глава Совхозного сельсовета:

а) разрабатывает основные направления развития и совершенствования ГО ЧС поселения;

б) руководит разработкой и утверждает планы

в) руководит и координирует деятельность муниципальных служб, ведомств и организаций поселения по ГО ЧС;

г) обеспечивает приведение в готовность органов управления, нештатных аварийно-спасательных формирований, создание пунктов управления, систем оповещения и связи, информационно-управляющей системы;

д) руководит разработкой организационно-штатной структуры органов управления и учреждений поселения;

е) руководит системой оповещения и доведения сигналов гражданской обороны до населения поселения;

ж) руководит обучением населения Совхозного сельсовета способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

з) организует управление силами ГО ЧС при проведении спасательных и других неотложных работ стихийных бедствиях, авариях и катастрофах и в военное время;

и) издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения по вопросам ГО ЧС.

    Указания Главы МО по вопросам ГО ЧС обязательны для выполнения руководителями всех учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Совхозного сельсовета независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

    4.2. Общие обязанности руководителей отделов, организаций администрации по ГО ЧС.

    На руководителей возлагается:

  - обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств ГО ЧС к выполнению возложенных на нее задач;

  - организация планирования и выполнения мероприятий ГО ЧС к выполнению возложенных на нее задач;

  - организация планирования и выполнения мероприятий ГО ЧС в аппарате и осуществление методического руководства гражданской обороны в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях (объектах);

  - организация обучения рабочих и служащих по вопросам ГО ЧС;

  - обеспечение защиты рабочих и служащих аппарата, подведомственных объектов при возникновении стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, а также в военное время;

  - заблаговременное строительство защитных сооружение как составной части комплексного освоения подземного пространства, поддержание этих сооружений в постоянной готовности к приему укрываемых, накопление индивидуальных средств защиты и другого имущества гражданской обороны;

  - разработка и осуществление в мирное время и в военное время инженерно-технических и других мероприятий ГО ЧС, направленных на повышение устойчивости функционирования экономики, на защиту рабочих и служащих;

  - создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления, систем связи и оповещения;

  - обеспечение проведения спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

  - организация создания на подведомственных объектах формирований гражданской обороны, осуществление контроля за их подготовкой к действиям и материально-техническим обеспечением;

  - организация и проведение подготовки руководящего состава, штабов и формирований гражданской обороны в аппарате и на подведомственных объектах;

  - руководство разработкой и осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, повышение надежности потенциально опасных производств;

    4.3.Отделы, организации и учреждения Совхозного сельсовета, создающие службы ГО ЧС, руководствуются настоящим положением и Положением о соответствующей службе ГО ЧС.

    4.4. Обязанности и права штаба ГО ЧС Совхозного сельсовета:

  - штаб ГО ЧС - орган управления ГО Совхозного сельсовета. Он предназначен для руководства подготовкой ГО и управления подчиненными органами и силами при практическом выполнении задач мирного и военного времени. Свою работу штаб по делам ГО ЧС  осуществляет в соответствии с настоящим Положением и Положением о штабе гражданской обороны;

  - начальник штаба ГО ЧС, а также уполномоченные им лица имеют право выдавать предписания руководителям учреждений, предприятий и организаций по вопросам ГО, имеющие силу распоряжения главы администрации.

    4.5. Основными обязанностями штаба ГО ЧС являются:

  - организация контроля за радиационной, химической и бактериологической обстановкой в поселении;

  - организация наблюдения и лабораторного контроля за объектами окружающей среды на территории;

  - прогнозирование возможной обстановки, которая может сложиться при стихийных бедствиях, крупных авариях и катастрофах, а также после нападения противника;

  - планирование мероприятий ГО на мирное и военное время;

  - методическое руководство и контроль за состоянием планов ГО на мирное и военное время в территориальных и ведомственных структурах управления, учреждениях, предприятиях, организациях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

  - поддержание органов управления и формирований ГО ЧС в постоянной готовности к решению возложенных на них задач;

  - обеспечение постоянной готовности систем управления, оповещения и связи;

  - организация и контроль за проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий в мирное и военное время;

  - контроль за подготовкой по ГО ЧС всех категорий населения;

  - управление проведением спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф и военного нападения;

  - организация обеспечения сил ГО  ЧС и их взаимодействия в ходе выполнения задач;

  - поддержание взаимодействия с отделом военного комиссариата при совместном выполнении задач в мирное и военное время.

    Кроме указанных задач штаб ГО ЧС в зависимости от обстановки выполняет другие функции, определенные распоряжением главы Совхозного сельсовета.

    Начальник штаба несет полную ответственность за выполнение всех задач, возложенных на штаб ГОЧС.