Приложение
к постановлению администрации
Совхозного сельсовета
от 27.12.2012 № 199
ПОЛОЖЕНИЕ
о выполнении структурными подразделениями администрации Совхозного сельсовета особых функций в области ГО ЧС
1. Общие положения
1.1.Органы ГО ЧС Совхозного сельсовета проводят комплекс общегосударственных мероприятий в целях защиты населения и территории от стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф и возможного применения противником современных средств поражения.
1.2. Основными задачами ГО ЧС являются:
а) защита населения от последствий аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, воздействия современных средств поражения;
б) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
в) организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
г) участие в мероприятиях, направленных на предупреждение и уменьшение риска возникновения производственных аварий, катастроф и повышение устойчивости функционирования народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
д) создание и поддержание в готовности пунктов управления, систем связи и оповещения гражданской обороны;
е) создание и подготовка органов управления, сил и средств гражданской обороны и организация органов управления, сил и средств населения гражданской обороне.
1.3. Ответственность за состояние ГО ЧС, готовности к решению поставленных задач возлагается на администрацию Совхозного сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций.
1.4. Задачи ГО ЧС решаются путем проведения комплекса экономических, организационных, инженерно-технических, оборонно-массовых и специальных мероприятий, осуществляемых заблаговременно и в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф и применения противником современных средств поражения.
Подготовка ГО ЧС в поселении осуществляется постоянно с учетом характера возможных стихийных бедствий, аварий, катастроф, а также развития средств вооруженной борьбы.
Мероприятия ГОЧС, требующие капитальных вложений и материально-технических средств, предусматриваются администрацией в планах экономического и социального развития в соответствии с существующими нормативными документами.
Порядок действия, сроки, объемы, необходимые материальные и технические средства при проведении спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф и возможного нападения противника определяются в планах гражданской обороны.
1.5. Мероприятия ГО ЧС проводятся на всей территории поселения с учетом особенностей каждого предприятия, учреждения, организации в рациональном сочетании с другими социальными и оборонными мероприятиями.
2. Руководство ГО ЧС, ее организационная структура.
2.1. Гражданская оборона и ликвидация чрезвычайных ситуаций организуется по территориально-производственному принципу.
2.2. Общее руководство ГО ЧС организует администрация поселения.
Непосредственно руководство ГО ЧС осуществляет глава Совхозного сельсовета.
При главе создается: штаб ГО ЧС и муниципальные службы ГО ЧС. Начальник штаба ГО ЧС Совхозного сельсовета является заместителем главы.
2.3. Штаб ГО ЧС и глава работает на правах отдела администрации муниципального образования.
2.4. Деятельность штаба ГО ЧС регламентируется действующим законодательством РФ, распоряжениями Министра по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ, а также приказами и распоряжениями главы администрации, настоящим положением.
2.5. Для решения вопросов, связанных с организацией управления и проведением эвакуационных мероприятий создается: эвакоприемная комиссия, возглавляемая заместителем главы администрации.
2.6. Для обеспечения мероприятий ГО ЧС, а также создания и подготовки для этих целей специальных сил и средств организуются муниципальные службы ГО ЧС.
Муниципальные службы ГО ЧС создаются на основании постановления главы.
Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав муниципальных служб гражданской обороны, возлагается на начальника служб, а также на руководителей учреждений, предприятий и организаций, на базе которых они созданы.
Задачи, организация и деятельность муниципальных служб гражданской обороны определяются положением о службах, которые разрабатывают начальники служб. Положения о муниципальных службах согласовываются с ведущим специалистом по ГО ЧС администрации и непосредственно руководителем начальника службы, утверждаются главой Совхозного сельсовета.
2.7. Для выполнения мероприятий ГО ЧС, проведения спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, крупных производственных аварий в мирное время и при воздействии своевременных средств поражений в военное время заблаговременно создаются силы гражданской обороны.
Силами ГО ЧС являются нештатные аварийно-спасательные формирования постоянной готовности. Для выполнения задач ГО ЧС решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Совхозного сельсовета могут привлекаться ведомственные аварийно-технические подразделения, медицинские учреждения и строительной организации.
3. Обязанности и права
3.1. Полномочия и функции ГО ЧС Совхозного сельсовета:
- администрация:
а) определяет задачи, функции, порядок деятельности и особые обязанности органов управления по ГО ЧС;
б) устанавливает порядок финансирования и размеры ассигнований на гражданскую оборону и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
в) обеспечивает в интересах ГО ЧС создание резерва, страховых и других фондов;
г) руководит деятельностью органов управления, участвующих в решении задач гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях;
д) осуществляет неотложные меры по обеспечению безопасности, защите жизни, здоровья населения поселения и его жизнеобеспечения при стихийных бедствиях, крупных производственных авариях, катастрофах и в военное время;
е) периодически заслушивает отчеты руководителей отраслевых структур управления и принимает постановления о состоянии ГО ЧС.
- глава Совхозного сельсовета:
а) разрабатывает основные направления развития и совершенствования ГО ЧС поселения;
б) руководит разработкой и утверждает планы
в) руководит и координирует деятельность муниципальных служб, ведомств и организаций поселения по ГО ЧС;
г) обеспечивает приведение в готовность органов управления, нештатных аварийно-спасательных формирований, создание пунктов управления, систем оповещения и связи, информационно-управляющей системы;
д) руководит разработкой организационно-штатной структуры органов управления и учреждений поселения;
е) руководит системой оповещения и доведения сигналов гражданской обороны до населения поселения;
ж) руководит обучением населения Совхозного сельсовета способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
з) организует управление силами ГО ЧС при проведении спасательных и других неотложных работ стихийных бедствиях, авариях и катастрофах и в военное время;
и) издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения по вопросам ГО ЧС.
Указания Главы МО по вопросам ГО ЧС обязательны для выполнения руководителями всех учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Совхозного сельсовета независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
4.2. Общие обязанности руководителей отделов, организаций администрации по ГО ЧС.
На руководителей возлагается:
- обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств ГО ЧС к выполнению возложенных на нее задач;
- организация планирования и выполнения мероприятий ГО ЧС к выполнению возложенных на нее задач;
- организация планирования и выполнения мероприятий ГО ЧС в аппарате и осуществление методического руководства гражданской обороны в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях (объектах);
- организация обучения рабочих и служащих по вопросам ГО ЧС;
- обеспечение защиты рабочих и служащих аппарата, подведомственных объектов при возникновении стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, а также в военное время;
- заблаговременное строительство защитных сооружение как составной части комплексного освоения подземного пространства, поддержание этих сооружений в постоянной готовности к приему укрываемых, накопление индивидуальных средств защиты и другого имущества гражданской обороны;
- разработка и осуществление в мирное время и в военное время инженерно-технических и других мероприятий ГО ЧС, направленных на повышение устойчивости функционирования экономики, на защиту рабочих и служащих;
- создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления, систем связи и оповещения;
- обеспечение проведения спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- организация создания на подведомственных объектах формирований гражданской обороны, осуществление контроля за их подготовкой к действиям и материально-техническим обеспечением;
- организация и проведение подготовки руководящего состава, штабов и формирований гражданской обороны в аппарате и на подведомственных объектах;
- руководство разработкой и осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, повышение надежности потенциально опасных производств;
4.3.Отделы, организации и учреждения Совхозного сельсовета, создающие службы ГО ЧС, руководствуются настоящим положением и Положением о соответствующей службе ГО ЧС.
4.4. Обязанности и права штаба ГО ЧС Совхозного сельсовета:
- штаб ГО ЧС - орган управления ГО Совхозного сельсовета. Он предназначен для руководства подготовкой ГО и управления подчиненными органами и силами при практическом выполнении задач мирного и военного времени. Свою работу штаб по делам ГО ЧС осуществляет в соответствии с настоящим Положением и Положением о штабе гражданской обороны;
- начальник штаба ГО ЧС, а также уполномоченные им лица имеют право выдавать предписания руководителям учреждений, предприятий и организаций по вопросам ГО, имеющие силу распоряжения главы администрации.
4.5. Основными обязанностями штаба ГО ЧС являются:
- организация контроля за радиационной, химической и бактериологической обстановкой в поселении;
- организация наблюдения и лабораторного контроля за объектами окружающей среды на территории;
- прогнозирование возможной обстановки, которая может сложиться при стихийных бедствиях, крупных авариях и катастрофах, а также после нападения противника;
- планирование мероприятий ГО на мирное и военное время;
- методическое руководство и контроль за состоянием планов ГО на мирное и военное время в территориальных и ведомственных структурах управления, учреждениях, предприятиях, организациях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- поддержание органов управления и формирований ГО ЧС в постоянной готовности к решению возложенных на них задач;
- обеспечение постоянной готовности систем управления, оповещения и связи;
- организация и контроль за проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий в мирное и военное время;
- контроль за подготовкой по ГО ЧС всех категорий населения;
- управление проведением спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф и военного нападения;
- организация обеспечения сил ГО ЧС и их взаимодействия в ходе выполнения задач;
- поддержание взаимодействия с отделом военного комиссариата при совместном выполнении задач в мирное и военное время.
Кроме указанных задач штаб ГО ЧС в зависимости от обстановки выполняет другие функции, определенные распоряжением главы Совхозного сельсовета.
Начальник штаба несет полную ответственность за выполнение всех задач, возложенных на штаб ГОЧС.